Эта книга находится в разделах

Список книг по данной тематике

Реклама

Под редакцией Г.Л. Арша.   Краткая история Албании. С древнейших времен до наших дней

Внутренняя и внешняя политика правительства Зогу в период республики

«Албанская революция под руководством Ахмета Зогу произвела особое впечатление на здешние политические круги... Последние события являются лишь завершением одного эпизода. Поэтому международную ситуацию в связи с албанскими проблемами нельзя считать изменившейся. Албанская независимость никоим образом не нарушена, и можно верить, что она не будет нарушена и впредь. Италия верна принципам нейтралитета...» — так возвестило итальянское агентство новостей «Рома» о происшедших в Албании событиях. Но уже в этом первом сообщении содержалась многозначительная фраза, раскрывавшая надежды итальянских правящих кругов: «Необходимо иметь в виду, что Зогу и раньше был в контакте с Италией и подписал договор о торговле».

Официальная зогистская историография назвала декабрьские события 1924 г. «торжеством законности». Формально в Албании восстанавливалось правительство, существовавшее с 27 мая по 10 июня 1924 г., во главе с близким к Зогу реакционным деятелем Ильязом Вриони. Однако на деле в Албании после победы контрреволюции ни правительства, ни парламента, ни регентства не существовало. Был один «полковник Зогу, главнокомандующий операциями», — так звучал тогда официальный титул диктатора, который сосредоточил в своих руках всю полноту государственной и военной власти. Опираясь на довольно многочисленную по масштабам Албании армию (более 10 тыс. человек), Ахмет Зогу приступил к подавлению демократических сил в стране. Внутри Албании происходили массовые аресты, производилась чистка государственного аппарата. Все организации, и в первую очередь «Башкими», подлежали роспуску; впредь формирование их разрешалось только с одобрения министра внутренних дел, т. е. того же Зогу. Ввиду невозможности легального существования прогрессивных организаций в самой Албании они стали переносить свою деятельность за границу. Так, в 1925 г. в Вене эмигрировавшие после разгрома демократического движения противники режима Зогу образовали Национально-революционный комитет (Komiteti nacional-clirimtar, сокращенно «Конаре»), выдвинувший следующую программу: освобождение страны от власти Зогу и его сподвижников-феодалов, установление подлинно демократического и республиканского режима, проведение аграрной реформы.

6 января 1925 г. кабинет Ильяза Вриони уступил место новому — с Ахметом Зогу в качестве премьер-министра и министра внутренних дел. В новый кабинет вошли ближайшие сторонники Зогу — Кочо Котта, министр народного хозяйства, и Мюфид Либохова, получивший портфели министра юстиции, финансов и заместителя министра иностранных дел. Другие министерства были временно упразднены. Таким образом возник любопытный феномен — правительство всего из трех министров.

15 января оставшиеся верными режиму Зогу парламентарии прибыли в Тирану. Через шесть дней на сессии собрания, названного учредительным, была торжественно провозглашена республика и образована комиссия для выработки новой конституции. Первые ее статьи депутаты утвердили уже через 10 дней после начала заседаний, что дало основание для избрания Ахмета Зогу президентом республики, а еще через месяц был принят ее окончательный текст. По новой конституции устанавливалась двухпалатная система: сенат в составе 18 сенаторов, шесть из которых назначались президентом, а 12 избирались сроком на шесть лет, и палата депутатов, избиравшаяся на три года двухстепенным голосованием.

Президента избирало Национальное собрание сроком на семь лет. Одновременно он являлся главой правительства, главнокомандующим армией и министром иностранных дел. Таким образом, Ахмет Зогу официально получил широкие, по сути диктаторские полномочия. Внешне он старался соблюсти видимость законности. Состав правительства был расширен за счет включения в него двух министров. 16 марта президент опубликовал декрет о выборах в парламент. Двухстепенные выборы принесли полную победу сторонникам Зогу, тем более что других легальных политических группировок не существовало, а в условиях террора, наступившего после контрреволюционного переворота, никакие оппозиционно настроенные политические деятели не рисковали выставлять свои кандидатуры.

Новый парламент собрался 1 июня. Первое его заседание носило парадный характер, так как все необходимые законодательные мероприятия, направленные на упрочение власти Ахмета Зогу, были к тому времени в основном осуществлены. В конце того же месяца Ахмет Зогу созвал в Тиране съезд байрактаров, поддержкой которых он рассчитывал пользоваться и впредь. 26 июня 350 байрактаров из Шкодры, Косовы и Дибры, одетые в красочные национальные костюмы, вооруженные старинными пистолями и кинжалами, прошли нестройной колонной перед принимавшим этот парад президентом республики. Начавшийся дождь не помешал торжественной церемонии: они принесли «бесу» — клятву верности Ахмету Зогу. Байрактарам были гарантированы права, принадлежавшие им испокон веков на основе «закона гор», присвоены звания офицеров запаса и установлено постоянное жалованье. Другой вооруженной опорой режима служили отряды жандармерии и милиции, проходившие обучение под руководством английских офицеров.

На организацию аппарата подавления направлялись большие средства, а ассигнования на иные, менее важные, с точки зрения правящих кругов, статьи сокращались. Так, в Албании, стране почти поголовной неграмотности трудового населения, правительство в марте 1925 г. сократило ассигнования на содержание школ.

Ахмет Зогу пришел к власти при иностранной поддержке, и вся его деятельность в первые годы «республиканской диктатуры», как называли его режим некоторые буржуазные историки, была направлена на лавирование между претендентами на монопольное влияние в Албании. Самым значительным актом благодарности по отношению к Югославии за поддержку контрреволюционного переворота являлась передача ей в июле 1925 г. монастыря св. Наума на берегу Охридского озера и части территории Вермоша на границе с Черногорией. В целом же Югославия теряла свои позиции в Албании, уступая их более сильному конкуренту, а именно фашистской Италии.

О значении и важности албанского направления в итальянской внешней политике свидетельствовал тот факт, что в конце марта 1925 г. в МИД Италии был создан специальный албанский отдел во главе с директором Общего отдела министерства Винченцо Лояконо, причем подчинялся он непосредственно Муссолини. Основной задачей, поставленной перед отделом, была подготовка военно-политического договора с Албанией, в проект которого предусматривалось включение секретных статей о военном сотрудничестве и экономической конвенции.

Тогда идеи политического союза и экономической конвенции не удалось реализовать на практике, в то время как сотрудничество в военной области оформилось в виде албано-итальянского договора, датированного 26 августа 1925 г. Он предусматривал введение итальянских войск в намеченные итальянским генштабом пункты на территории Албании в случае возникновения угрозы последней; осуществление руководства албанской армией итальянским генштабом; автоматическое объявление Албанией войны любому балканскому государству, которое окажется в состоянии войны с Италией; обещание албанской стороны не заключать ни с одним другим государством военного или союзного договора без согласия Италии.

С начала 20-х годов Албанию стали посещать многочисленные представители иностранных торговых и промышленных фирм, заинтересованных в получении концессий. «С некоторого времени Албания стала землей обетованной... — сообщал одной из итальянских торговых фирм ее албанский агент. — Каждую неделю прибывают в Албанию комиссии, доверенные лица и торговые представители, которые, быстро изучив различные экономические проблемы страны, смело требуют концессии на полезные ископаемые, на обработку земли и т. д., они едут из Франции, Англии, Югославии, Швейцарии, это инженеры, геологи, конструкторы, директора фабрик».

Добычу битума в Селенице вела итальянская компания СИМСА, получившая долгосрочную концессию сроком до 31 декабря 1960 г.

Эта же компания сделала первой заявку на разведку и добычу нефти в районе Драшовицы и Пенковы общей площадью свыше 2 тыс. га. С просьбами о предоставлении нефтяных концессий обращались к албанскому правительству Англо-персидская нефтяная компания, Железнодорожная компания итальянского государства, «Стандарт ойл», Франко-албанский синдикат. В течение 1925—1926 гг. правительство Зогу подписало договоры со всеми этими компаниями, и они начали разведку в Патосе, Кучове, Пенкове, Маврове, Пулате. Итальянские общества получили право на добычу угля в Мемалиай, немецкое — на разведку пиритов, хромитов и марганца в супрефектуре Мирдита, Сербо-албанский (югославский) банк — на разведку меди в Пуке и т. д.

Политика «открытых дверей», проводившаяся правительством Зогу, казалось, предоставляла одинаково широкие возможности всем соперничавшим в Албании державам. Однако в конкурентной борьбе постепенно побеждала Италия. Решило исход борьбы создание двух акционерных объединений, поставивших Албанию под полный финансовый и экономический контроль со стороны Италии.

В сентябре 1925 г. албанское правительство подписало с итальянским финансистом Марио Альберти, представителем «Кредито итальяно», конвенцию об учреждении так называемого Национального банка Албании («Банкальба»). Конвенция была подписана сроком на 50 лет, и финансовая группа «Кредито итальяно» стала самым крупным держателем акций: ей принадлежали все 100 тыс. учредительных и 45 тыс. простых акций. Остальные акции распределялись следующим образом: итальянская группа банков (исключая «Кредито итальяно») имела 309 616 простых акций, югославская — 50 тыс., бельгийская — 25 тыс., швейцарская — 50 тыс., албанские акционеры — всего 15 384.

Банк получил исключительное право на эмиссию банкнот. Правление банка состояло из итальянцев и одного албанского представителя. Национальный банк Албании имел постоянное местопребывание в Риме, а его филиалы находились в Тиране, Дурресе, Шкодре, Влёре и Корче. Создание банка сопровождалось грязными финансовыми махинациями, в которых оказались замешанными ближайшие сподвижники Зогу. Во взяточничестве был уличен сам министр финансов Мюфид Либохова, принесенный в жертву зогистской кликой. Расследование в парламенте всех обстоятельств дела выявило новые злоупотребления со стороны высшего чиновничества, но «своевременное» самоубийство Либоховы остановило дальнейшие разоблачения.

В том же году итальянскими акционерами «Банкальба» было создано Общество по экономическому развитию Албании — СВЕА. По просьбе албанского правительства СВЕА предоставило ему кредит в 50 млн золотых албанских франков сроком на 40 лет. Официально кредит выделялся на цели восстановления и развития экономики страны: подъем сельского хозяйства, мелиоративные и строительные работы. Однако на деле основные средства стали направляться на прокладку дорог, строительство мостов и их реконструкцию, в соответствии со стратегическими планами итальянского правительства, а также на содержание правящей клики, жандармерии и милиции. Ахмет Зогу, бывший в начале своей карьеры небогатым человеком, обремененным к тому же многочисленной родней, постепенно превратился в крупного помещика, владельца обширных земельных угодий и вилл в Тиране, Дурресе, Широке.

С созданием «Банкальба» и СВЕА финансовые вопросы албанского государства стали решаться в Риме. Экономическая зависимость от фашистской Италии все сильнее давала о себе знать и на политической арене. Итальянский делегат в Лиге наций В. Шалойя так характеризовал положение Албании в начале 1926 г.: «Албания — это служанка-госпожа двух хозяев с неким любовником, маячащим в отдалении». Несколько фривольный образ в целом правильно отражал взаимоотношения, сложившиеся к тому времени между этой страной и тремя державами (Италия, Югославия, Англия), соперничавшими за преобладающее в ней влияние.

1926 год стал решающим для итальянской политики в Албании. Действие договоров, ранее заключенных албанскими правительствами с Югославией, Грецией, Германией, Англией и США на основе принципа наибольшего благоприятствования, было сведено к минимуму двумя договорами, так называемыми тиранскими пактами. Попытки воспрепятствовать албано-итальянскому сближению, предпринимавшиеся некоторыми государствами (в частности, Югославией), не увенчались успехом. 27 ноября 1926 г. между Италией и Албанией был подписан пакт «О дружбе и безопасности», который запрещал «высоким договаривающимся сторонам» заключать политические и военные соглашения, «наносящие ущерб интересам другой стороны». Несмотря на содержавшиеся в преамбуле ссылки на желание «сохранить политическое, юридическое и территориальное status quo Албании», договор восприняли в дипломатических кругах Европы и Америки как заявку Италии на единовластное хозяйничанье в Албании.

Албанская правящая верхушка представляла себе те последствия, которые должно было повлечь за собой заключение этого договора. Неблагоприятная реакция представлялась неизбежной, и до самого последнего момента Зогу пытался лавировать и даже оказывать давление на итальянскую сторону с тем, чтобы выторговать для себя менее позорные и менее компрометирующие условия. Однако достичь этого он не смог, ибо отказ от подписания договора был равносилен отказу от власти. Итальянская дипломатия в данном случае действовала весьма осторожно и с большой настойчивостью.

В конце октября 1926 г. Муссолини так инструктировал дипломатов в Албании: «Любой ошибочный шаг в этом направлении может испортить нам все дело, а поэтому необходимо быть очень внимательными. Если с Зогу ничего не выйдет, нужно будет обрушиться на него, сметя его полностью. Нужно только постоянно иметь в виду, что Зогу является единственным человеком, который при помощи кулака может управлять Албанией». Муссолини имел в виду замену Зогу одним из албанских эмигрантов из числа его личных противников, которые жили в Италии и субсидировались итало-фашистским правительством. Но этот «крайний случай» тогда еще не наступил.

20 ноября на севере страны вспыхнуло антизогистское восстание, поддержанное Югославией. С жестокостью подавленное правительственными войсками, оно тем не менее напугало Зогу своей внезапностью и размахом. Албанский диктатор сделал окончательный выбор, пойдя на заключение пакта с Италией.

Подписание Тиранского пакта вызвало резкое обострение политической обстановки на Балканах. Двухсторонние договоры о дружбе Италии с Румынией (сентябрь 1926 г.), Венгрией (апрель 1927 г.), заключенные почти одновременно с Тиранским пактом, свидетельствовали о том, что фашистским правителям удалось получить важные стратегические позиции в борьбе против своего главного соперника того времени — Франции. Непосредственным результатом этого явилось также ухудшение итало-югославских и албано-югославских отношений.

Продолжая политику дальнейшего подчинения Албании, итальянское правительство добилось новых привилегий. 22 ноября 1927 г. состоялось подписание второго Тиранского пакта — «Договора об оборонительном союзе» — сроком на 20 лет. Новый договор предусматривал совместные действия обоих государств в случае «неспровоцированной войны» против одного из них и «соблюдение интересов другой стороны с таким усердием, как будто они являются своими собственными». Во исполнение договора были осуществлены некоторые практические мероприятия, приведшие к усилению итальянского контроля над албанской армией.

Тиранские пакты явились важным этапом в осуществлении средиземноморской программы фашистской Италии. По выражению одного немецкого дипломата, Муссолини «продолжал держать поднятую саблю над головами югославов, заставляя их гадать, что же он еще сделает».

Вместе с тем в результате подписания тиранских пактов политическая самостоятельность Албанской республики была сведена к минимуму. Это вело к превращению страны в аграрно-сырьевой придаток фашистской Италии.
загрузка...
Другие книги по данной тематике

Ю. Л. Бессмертный.
Феодальная деревня и рынок в Западной Европе XII— XIII веков

А. А. Зимин, А. Л. Хорошкевич.
Россия времени Ивана Грозного

Мария Згурская.
50 знаменитых загадок Средневековья

Д. П. Алексинский, К. А. Жуков, А. М. Бутягин, Д. С. Коровкин.
Всадники войны. Кавалерия Европы

Н. П. Соколов.
Образование Венецианской колониальной империи
e-mail: historylib@yandex.ru
X