Темная история под названием «Ирангейт»

   В 1986 году в США разразился один из крупнейших политических скандалов, получивший, по аналогии с «Уотергейтом», название «Ирангейт». Оказалось, что высокопоставленные члены администрации США организовывали тайные поставки вооружения в Иран, а средства, вырученные от продажи оружия, направляли на финансирование никарагуанских повстанцев.



   Большая политика и ложь – синонимы. Пожалуй, ни в одной другой сфере общественной жизни не бывает такого количества интриг, нарушенных обещаний и неспортивной борьбы. Однако до тех пор, пока внешне все выглядит благопристойно и формальные приличия соблюдены, мало кто обращает внимание на несовершенство власти. Идеальных правителей или чиновников не существует, разве что в сочинениях Конфуция. Но временами обман вскрывается. На первых полосах газет появляются гневные статьи о продажности или нечистоплотности того или иного общественного деятеля. Виновные отправляются в отставку или кончают жизнь самоубийством, но наиболее высокопоставленным лицам чаще всего удается выйти сухими из воды. Именно это и произошло в ходе расследования «Ирангейта».

   Темная история о поставках вооружений в Иран началась задолго до 1968 года. Летом 1953-го президент Эйзенхауэр дал «добро» на проведение операции «Аякс».

   Суть этой операции сводилась к свержению правительства Мосаддыка и передаче власти в Иране шаху Мохаммеду Реза Пехлеви. В августе того же года в Тегеране вспыхнуло восстание. Вооруженные банды вышли на улицы города, войска не смогли оказать достойного сопротивления. Последней каплей стало предательство верхушки военных, после которого Мосаддык был арестован и отстранен от власти. Однако ставка на режим шаха оказалась проигрышной для американского правительства. Он был крайне непопулярен в Иране. Несмотря на поддержку американцами иранских спецслужб, в стране росло недовольство, активно подогреваемое лидером исламской революции – аятоллой Хомейни. 31 мая 1979 года было объявлено о создании Исламской Республики Иран, после чего влияние США в этой стране было практически сведено к нулю. Хомейни взял курс на соблюдение традиций ислама, все стороны жизни иранцев были подчинены традиционному праву – шариату.

   4 ноября 1979 года сторонники аятоллы Хомейни захватили посольство США в Тегеране. Главным их требованием была выдача сбежавшего в Америку шаха Ирана Мухаммеда Резы Пехлеви. В ходе захвата посольства в заложниках оказалось 52 американских дипломата. Попытки договориться об их освобождении были напрасны. В 1980 году председатель комитета начальников штабов Д. Джоунс и директор ЦРУ С. Тэрнер разработали план операции по спасению дипломатов. Предполагалось, что группа диверсантов проведет боевую операцию в иранской столице и освободит заложников. Никто в руководстве США не понял, что такой шаг был бы политическим самоубийством – ведь в этом случае потери среди мирного населения были неизбежны. Однако миссия провалилась по техническим причинам: вертолеты вышли из строя, а восемь членов диверсионной группы погибли в иранской пустыне. Заложники были освобождены только через 444 дня – через несколько минут после того, как президентом США стал Рональд Рейган. Случайным ли было это освобождение? По последним данным, посредником в освобождении заложников выступил Алжир.

   Соединенные Штаты обязались не вмешиваться во внутренние дела Ирана, разморозили иранские банковские счета и отменили торговые санкции.

   Важнейшими составляющими внешней политики, проводимой правительством Рейгана, были конфронтация с коммунизмом, гонка вооружений и поддержка антикоммунистических движений во всем мире. Для достижения этих целей часто использовались методы, идущие вразрез с нормами международного права и договоренностями, подписанными США. «Ирангейт» вызвал столь мощный резонанс именно потому, что в ходе одной операции США оказались нарушителями эмбарго на торговлю оружием с Ираном (Ирано-иракская война шла полным ходом) и поставщиками оружия никарагуанским «контрас». Были нарушены и нормы американского права: во-первых, ЦРУ не имело права начинать столь масштабную операцию на новом направлении без письменной санкции президента. Во-вторых, оно обязано было информировать обо всех своих действиях Сенат. В ходе расследования именно отсутствие письменного разрешения президента Рейгана на проведение операции позволило спасти его от немедленной отставки. Дело повернули таким образом, что Рейган оказался в роли человека, введенного в заблуждение спецслужбами. Однако, похоже, что на самом деле американский президент был прекрасно осведомлен обо всех деталях происходящего…

   Первым предвестником скандала стала информация о том, что 5 октября 1986 года над территорией Никарагуа был сбит американский транспортный самолет. На его борту оказалось оружие. Соединенные Штаты не раз официально заявляли о своей непричастности к помощи никарагуанским «контрас», а с правящим режимом никаких договоров на поставку вооружения не существовало, значит, на территории Никарагуа сбитому транспортнику делать было нечего. Из трех человек, находившихся в кабине самолета, двое погибли, уцелел только один пассажир – Юджин Хейзенфус. Он тут же стал давать показания, в ходе которых заявил, что погибшие – сотрудники ЦРУ. Скандал попытались было замять, но начало скандалу было положено, информация о том, что ЦРУ в обход существующих законов осуществляет помощь «контрас», уже просочилась.

   В начале ноября 1986 года в ливанском журнале «Аш-Шираа» появилась статья, которая сразу же вызвала интерес журналистов США. В ней сообщалось, что бывший советник президента США по национальной безопасности Роберт Макфэрлейн в мае 1986 года тайно ездил в Тегеран. Представители СМИ потребовали дать объяснение, но не добились от Белого дома внятного ответа на вопрос о цели поездки Макфэрлейна. Журналисты начали собственное расследование обстоятельств этого дела, ведь Иран и США на тот момент были врагами и любые контакты с Тегераном казались немыслимыми.

   Обстановка накалилась настолько, что 13 ноября Рейган вынужден был выступить с обращением к нации. В своей речи он попытался оправдать действия администрации. Президент настаивал на том, что целью поездки Макфэрлейна было налаживание отношений с Ираном и стремление добиться от него осуждения международного терроризма и освобождения заложников, удерживаемых террористической организацией «Хизбалла» в Ливане. Поскольку в печати уже обсуждалась возможность обмена заложников на оружие, Рейган поторопился откреститься от такого предположения. Он категорически отрицал саму идею поставок вооружения Ирану в обмен на что бы то ни было.

   Однако все его доводы звучали неубедительно, и Рейган понял, что придется пожертвовать несколькими фигурами, чтобы спасти свою репутацию. 25 ноября президент отправил в отставку своего советника по национальной безопасности Джона Пойндекстера, а вместе с ним и его заместителя Оливера Норта. Комментируя свое решение, он выражался очень осторожно и «обтекаемо»: «На иранском направлении нашей внешней политики были допущены некоторые просчеты. Меня не полностью информировали о некоторых аспектах секретных поставок в Иран». Пойндекстер и Норт сознавали, что их принесут в жертву. И понимали, с какой целью президент предоставил им отсрочку. Три последних дня их работы в Совете по национальной безопасности были заполнены лихорадочным поиском и уничтожением документов, имевших отношение к операции. Согласно показаниям свидетелей, они уничтожили «целый ворох» документов. Впоследствии Нортон заявил, что сделал это для того, чтобы не подвергать опасности жизни людей, чьи имена упоминались в документах.

   Для проверки деятельности Совета по национальной безопасности была создана специальная комиссия, в состав которой вошли сенатор-республиканец Джон Тауэр, бывший госсекретарь Эдмунд Маски и Брент Скаукрофт, бывший советником Джимми Картера по национальной безопасности. Генеральный прокурор Эдвин Миз публично пообещал расследовать все обстоятельства этого запутанного дела.

   Когда Миз обнародовал предварительные оценки финансового размаха аферы, это вызвало настоящий шок. По данным, которые удалось раздобыть Мизу, только в течение 1986 года Израилю было поставлено оружия на 12 миллионов долларов! Израильтяне, выступавшие посредниками, продали его Ирану уже за 40 миллионов. Известный американский обозреватель Энтони Льюис прекрасно выразил общее настроение американцев в момент скандала: «Оглянитесь вокруг – и вы увидите, что наша политика принесла значительные результаты. Она коррумпировала наши собственные институты: разведку, вооруженные силы, Белый дом. Она способствует распространению пренебрежения к демократии и законам». Избиратели почувствовали себя обманутыми: рушился миф о справедливой Америке, демократическом государстве, уважающем закон.

   Замешанные в скандале чиновники, да и сам президент оказались в центре внимания, причем внимания очень недоброжелательного. В январе^феврале 1987 года были получены новые доказательства по «Ирангейту». Р. Макфэрлейн больше не мог отрицать свою причастность к поставкам вооружения и откровенно признал свою вину. За этим признанием последовала попытка покончить жизнь самоубийством, однако она оказалась неудачной. Президент, на которого также пало подозрение, был вынужден давать показания комиссии Тауэра.

   26 февраля 1987 года был издан 200-страничный доклад комиссии. Как и ожидалась, виновными в осуществлении международной аферы с оружием были признаны бывшие помощники президента по вопросам безопасности Р. Макфэрлейн и Дж. Пойндекстер, руководитель секретариата Белого дома Д. Риган. Косвенными виновниками, согласно выводам комиссии, были также государственный секретарь Дж. Шульц и министр обороны К. Уайнбергер. В отчете предъявлялись претензии и к директору ЦРУ У. Кейси. Его обвинили в том, что его ведомство не сумело проконтролировать деятельность подполковника О. Норта и его сообщников. Можно было бы ожидать, что самое строгое наказание в этом деле понесут исполнители, в частности О. Норт. Однако и Норт, и Пойндекстер еще во время расследования предложили Конгрессу сделку: они дадут показания, но лишь при условии предоставления им иммунитета. Таким образом, сведения, полученные от этих свидетелей, суд не мог использовать против них самих. Эта сделка привела к тому, что когда Норту и Пойндекстеру был зачитан обвинительный приговор, они немедленно подали апелляции, которые были удовлетворены, и таким образом избежали наказания. А Роберт Макфэрлейн, Каспар Уайнбергер и еще четверо сотрудников администрации Рейгана были помилованы указом Джорджа Буша-старшего в 1992 году.

   Президента Рейгана не могли упрекнуть в пособничестве ЦРУ и утаивании информации от Конгресса. Он занял очень удобную позицию: его ввели в заблуждение, он был обманут людьми, которым привык безоговорочно доверять. А значит, единственная его вина – потеря контроля над некоторыми сотрудниками собственной администрации. Признавая факт обмена оружия на заложников (доказательств этого было собрано достаточно), он всячески подчеркивал, что это были махинации чиновников, никак не связанные с политикой государства. Комиссия поддержала президента, поскольку все политические силы США были заинтересованы в том, чтобы скандал угас – и чем скорее, тем лучше. Многие детали «Ирангейта» стали известны уже после ухода Рейгана с поста главы государства.

   Прежде всего Рейган был прекрасно осведомлен о происходящем. Еще в 1984 году возникла идея пересмотра американской политики по отношению к Ирану. Предполагалось активизировать в стране подрывную деятельность и одновременно с этим – попытаться наладить связи с Тегераном. Что могло заинтересовать влиятельных лиц Ирана? В первую очередь американское оружие, особенно – противотанковые и зенитные ракеты. Впервые вопрос о поставках американского оружия в Иран был поднят в начале 1985 года. О возможности проведения такой операции президенту сообщил государственный секретарь США Джордж Шульц. А 8 августа того же года в Белом доме состоялось совещание, на котором присутствовали Рональд Рейган, вице-президент Дж. Буш, помощник президента по национальной безопасности Р. Мак-фэрлейн и его заместитель адмирал Дж. Пойндекстер, руководитель аппарата сотрудников Белого дома Д. Риган, Дж. Шульц, директор ЦРУ У. Кейси и министр обороны К. Уайнбергер. Суть операции сводилась к схеме, которая в упрощенном виде выглядела так: ЦРУ закупало у Пентагона оружие и по своим каналам переправляло его в Иран. Посредником между США и Ираном выступал Израиль, которому военное противостояние между Ираном и Ираком было выгодно.

   Но для успеха операции необходимы были люди по обе стороны границы. В Иране такой человек нашелся быстро. Бывший сотрудник шахской тайной полиции Манухер Горбанифар, международный торговец оружием, поначалу показался ЦРУ подозрительным. Однако позже они все же пошли на сотрудничество с ним, поскольку были уверены в том, что Горбанифар сумеет помочь в вопросе освобождения заложников.

   Уже в конце августа из Израиля была отправлена первая партия оружия – 100 ракет ТОУ. Следующая партия была доставлена в Иран 14 сентября. Оружие доставлялось по разным каналам, координация осуществлялась через Генерального директора МИД Израиля, кадрового разведчика Д. Кимхе, который поддерживал постоянную связь с Р. Макфэрлейном. На роль куратора финансовых потоков израильтяне пригласили миллиардера из Саудовской Аравии Аднана Хашоги. После получения второй партии ракет «Хизбалла» отпустила захваченного в Ливане священника Бенджамина Уэйра. На тайные счета начали поступать значительные суммы, о существовании которых не подозревал никто, кроме участников аферы. Эти суммы было решено истратить на поддержку «контрас» – отряда боевиков диктатора Самосы, который вел вооруженную борьбу против правительства Д. Ортеги. Причина поддержки Самосы американцами была проста: Д. Ортега получал помощь (и немалую) от СССР в обмен на строительство социализма в своем государстве. А все, что могло повредить Советскому Союзу, рассматривалось как благо для США.

   Схемы поставки оружия разрабатывал Оливер Норт. Он был очень осторожен, поэтому оружие, как правило, прибывало к месту назначения через третьи страны. В ноябре 1985 года ЦРУ выделило Норту отдельный самолет для доставки оружия в Никарагуа. Для юридического прикрытия сделок по поставке оружия была основана фирма «Энтерпрайз». Эта фирма открыла несколько офшорных банковских счетов и торговых контор по поставкам оружия. Учредителями «Энтерпрайз» стали связанный с ЦРУ отставной генерал-майор ВВС США Ричард Секорд и иранский эмигрант Альберт Хаким.

   Схема действовала безотказно: деньги, заработанные на одних незаконных операциях, использовались для финансирования других – не менее незаконных. Вскоре сделки стали более крупными – а значит, более рискованными. Иранцы выступили с предложением: они обеспечивают освобождение всех американских заложников, находящихся в плену у «Хизбаллы» в Ливане. Но взамен требовали 4000 противотанковых ракет и разведданные об иракских вооруженных силах, которые имелись в распоряжении разведки США.

   Норт доложил Совету по национальной безопасности об этом предложении. Пойндекстер решил принять его, не дожидаясь одобрения президента (соответствующий документ Рейган подписал только в январе 1986 года, однако позже он, по-видимому, был уничтожен). Ракеты должны были поставляться крупными партиями. Горбанихер уверял, что условия сделки будут выполнены, однако его слова оказались блефом. После того как 1000 ракет была успешно передана иранцам, был отпущен один заложник. Рейган отдал Пойндекстеру распоряжение добиться личной встречи с представителями иранских властей. Но когда советник президента (его сопровождали Оливер Норт и Роберт Макфэрлейн) и представитель Израиля прибыли на встречу, вместо высокопоставленных лиц они увидели лишь нескольких чиновников, не имевших особого влияния. Осенью «Хизбалла» взяла в плен еще троих американцев, которые оказались на территории Ливана, и это окончательно убедило ЦРУ в том, что Горбанихеру доверять нельзя. Позже Ричард Сикорд нашел новый канал связи с Ираном. По новому каналу в Иран поступило еще 500 ракет – и еще один заложник был отпущен на свободу… Судя по тому, что США продолжали поставки оружия, хотя вторая сторона явно не торопилась с освобождением американских граждан, томившихся в плену, деньги, получаемые от операций, все же стояли на первом месте.

   Вполне вероятно, что американская общественность никогда бы не узнала о скандальной международной торговле оружием, если бы не злополучная статья. Показания Юджина Хейзенфуса еще можно было объявить провокацией, направленной против США. Кто стоял за утечкой информации, которая стала причиной «Ирангейта»? Согласно последним данным, информацию журналистам подбросил Мехди Хашеми, высокопоставленный служащий иранского Корпуса стражей Исламской революции. Впрочем, окончательно убедиться в этом уже невозможно – в 1989 году он был казнен.

   Для Рональда Рейгана «Ирангейт» стал серьезным ударом. Всего за один месяц его рейтинг упал на 21 %. Впрочем, ему оставалось только смириться с этим – если бы Пойндекстер и Норт не успели уничтожить секретные документы, «Ирангейт» неминуемо завершился бы его импичментом.