Иностранный капитал и сельское хозяйство
|
Лозунг «экспорт прежде всего», быстрая индустриализация и быстрые темпы роста экономики в 1960-1970-х годах существенно повлияли и на сельское хозяйство. Во-первых, резко снизилась доля сельскохозяйственной продукции в валовом национальном продукте (ВНП), значительно уменьшилось и население в деревнях. Как показано в Таблице 12, в 1962 г. сельское хозяйство и рыболовство давали 43,3% ВНП, а в 1979 г. их доля упала до 19,2%, в отличие от растущей доли других отраслей. В то же время доля добычи полезных ископаемых и промышленности выросла с 11,1% до 33,8%. Наибольший спад в сельском хозяйстве и рыболовстве пришелся на конце 1960-х — начало 1970-х годов, а в 1974 г. доля ВНП, приходившаяся на промышленные товары, превысила долю сельского хозяйства и рыболовства.
Таблица 12. Распределение ВНП по отраслям производства 
Источник: Кёндже тхонге нёнбо (Ежегодный статистический справочник экономики)/ Национальный банк Кореи. Сеул, 1982. Как следует из Таблицы 13, доля крестьянских хозяйств в общем числе семей сократилась с 53,6% в 1961 г. до 27% в 1980 г., а доля крестьянства в общей численности населения страны уменьшилась с 56,1% до 28,4%. Сократилось и число занятых в сельском хозяйстве: с 63,1% в 1963 г. до 45,9%— в 1975 г., в то время как процент занятых в добыче полезных ископаемых и промышленности вырос с 8,7% до 19,2%. Таблица 13. Доля крестьянских хозяйств и сельского населения 
Источник: Кёндже тхонге нёнбо (Ежегодный статистический справочник экономики)/ Национальный банк Кореи. Сеул, 1982. Другой важной особенностью аграрного сектора в это время стало изменение социальной структуры сельского населения. Беднейшее крестьянство в большом количестве покидало деревню, а средний слой крестьянства существенно увеличился. Число беднейших крестьянских хозяйств с наделами менее 0,5 чонбо уменьшилось с примерно 1 млн. в 1960 г. до 690 тысяч в 1975 г., что составило 30,2% всех крестьянских хозяйств. Одновременно возросло число хозяйств с наделами более 0,5 чонбо. наиболее значительно выросло число хозяйств с наделами размеров 1-2 чонбо. Увеличилось, хотя и не столь значительно, число хозяйств с наделами 0,5-1 чонбо. Причиной, которая заставила беднейших крестьян покинуть свои хозяйства, был растущий разрыв между доходами сельского и городского населения и увеличение шансов найти работу в других секторах экономики. Другими важными особенностями сельского хозяйства периода Пак Чонхи стали рост числа крестьянских семей, подрабатывавших на стороне, за пределами аграрного сектора, изменение возрастного состава и гендерной структуры крестьянства. Если в 1964 г. только 10% крестьянских семей имели отхожий промысел, то в 1968 г. эта цифра возросла до 15%, а в 1979 г. — до 18%. Главным фактором в этом процессе стало создание нескольких индустриальных парков вблизи крестьянских поселков. Изменился возрастной состав крестьянства и соотношение в мужском и женском населении. В 1963 г. 27% сельского населения составляли люди в возрасте 20-30 лет, но в 1974 г. эта цифра уменьшилась до 17%. В тот же период доля людей пожилого возраста — 50 лет и старше — увеличилась с 19% до 26%. В 1963 г. 62% занятых в сельском хозяйстве составляли мужчины. В 1974 г. их доля уменьшилась до 58,5%, а доля занятых в сельском хозяйстве женщин возросла, соответственно, с 38% до 41,5%. Рост числа занятых в сельском хозяйстве в этом период был связан с большим вовлечением женщин в работу на полях. Несмотря на быструю индустриализацию и урбанизацию в период, когда у власти находилась администрация Пак Чонхи, ситуация с землей в сельском хозяйстве практически не изменилась. В 1960 г. обрабатывались 2 042 000 чонбо земли. К 1968 г. эта цифра несколько возросла — до 2 334 000 чонбо, но в 1975 г. сократилась до 2 240 000 чонбо. Причиной было увеличение площадей земли, занятых под фабрики, жилищное строительство и дороги, а также отсутствие стимулов к освоению новых земель. Несмотря на то, что в связи с сокращением обрабатываемых земель и увеличением числа рабочих мест в других секторах экономики сельское население сократилось, большинство селян оставались бедны. Средний размер земли в собственности крестьянских хозяйств не превышал одного чонбо. В период с 1956 по 1975 гг. доля крестьянских хозяйств, имевших участок земли менее одного чонбо сократилась с 73,5% до 66,4%, а доля крестьян-собственников земли размером в 1-2 чонбо возросла с 20,4% до 27,1%. Доля хозяйств с более чем двумя чонбо земли почти не изменилась: 6,1% и 6,5% соответственно. Согласно сельскохозяйственным переписям правительства, в 1960 г. арендовали землю 26,4% общего числа крестьянских хозяйств; в 1970 г. эта цифра возросла до 33,5%. В 1960 г. площади арендуемых земель составляли 12% общей площади сельскохозяйственных угодий, а в 1970 г. — 17%. Стоимость аренды равнялась примерно 50% урожая — столько же, сколько до земельной реформы арендаторы платили за землю арендодателям-землевладельцам. По мнению одних, возрождение аренды было возрождением «феодальных отношений». По мнению других, это были отношения аренды, характерные для фермерства новейшего времени. Но как бы там ни было, она свидетельствовала о том, что земельные отношения в деревне развивались далеко не в сторону формирования крестьянской земельной собственности, как на то надеялись прогрессивные силы страны, выдвигавшие в колониальный период земельную реформу как одно из своих главных требований. Чтобы решить проблему хронической бедности села, правительство Пак Чонхи решило поощрить развитие коммерческого сельского хозяйства, легализовав вновь появившиеся арендные отношения как «сдачу земли под обработку по поручению» и «фермерскую аренду» и убрав ограничения на предельный размер земельного участка в частной собственности. Такая сельскохозяйственная политика, целью которой было активизировать развитие сельского хозяйства путем привлечения городского капитала и механизации сельских работ и перевести его на капиталистические рельсы, была хотя и направлена на повышение производительности труда на селе, но с другой стороны, ставила крест на надеждах крестьян на демократизацию аграрного сектора и передачу земли тем, кто ее обрабатывает, и была оценена как попытка отделить крестьянина от главного средства его производства — земли — и превратить его в наемного работника. С одной стороны, эта политика способствовала в какой-то мере рационализации в использовании земли и повышению производительности сельского труда; она открыла, что было важно в условиях перенаселения, новые возможности для трудоустройства и повышения уровня жизни крестьян, а также для развития сельского хозяйства на основе срочных государственных кредитов. С другой стороны, однако, существует и мнение, что эта аграрная политика игнорировала возможность осуществления механизации сельского хозяйства на условиях крестьянской кооперации в деле совместного найма специалистов и использования техники. |
загрузка...