7
|
Наше представление о властвующей элите учитывает (и позволяет осмыслить): 1) решающие структурные тенденции, характеризующие особенности нашей эпохи и, в частности, возвышение военщины в условиях экономики, объединенной на частнокапиталистических началах, а если взять шире - совпадение в ряде пунктов объективных интересов экономических, военных и политических институтов; 2) сходство происхождения и общественного положения и общность духовного склада людей, занимающих руководящие позиции в этих институтах, в частности усиливающуюся взаимозаменяемость людей на руководящих постах каждой из них и учащение случаев перехода из одной сферы в другую на протяжении карьеры власть имущих лиц; 3) многостороннее и, в сущности, всеобъемлющее влияние, оказываемое решениями, выносимыми в верхах, и приход к власти группы людей, являющихся по своим склонностям и специальным знаниям профессиональными организаторами крупного размаха, свободными от демократических традиций, довлеющих над людьми, получившими свою политическую выучку в политических партиях.
Если говорить об обратной стороне описанных тенденций, то образованию элиты способствует: 1) низведение профессиональных партийно-политических деятелей на уровень средних звеньев власти; 2) наполовину искусственно созданный тупик, в котором очутились законодательные органы в результате беспрерывных столкновений между обособленными местными интересами; 3) практически полное отсутствие такого государственного гражданского аппарата, который представлял бы собой политически нейтральный и в то же время политически полноценный источник идей и административного опыта, и 4) все увеличивающаяся официальная секретность, под предлогом которой важнейшие решения выносятся без одобрения общественности или даже без обсуждения в конгрессе. Все это привело к тому, что официальные государственные лидеры, богачи из мира корпораций и военная знать объединились между собой в форме властвующей элиты, а разросшиеся централизованные иерархии, возглавляемые ими, вторглись в те верховные государственные органы, которые раньше служили уравновешиванию противоположно направленных сил, и низвели эти органы на положение средних звеньев аппарата власти. В настоящее время представление об обществе как о системе уравновешивания разнородных сил и интересов вполне подходит для характеристики именно этих звеньев аппарата власти. И они выступают скорее как инстанции, занятые уравновешиванием окопавшихся в них узкоместнических, не проникнутых сознанием ответственности за судьбы страны элементов и сил, чем как средоточия власти и центральные инстанции, решающие общегосударственные проблемы. Но как обстоит дело с общественными низами? Что же происходило в недрах широкой американской общественности по мере того, как выступали наружу все эти тенденции развития высших и средних звеньев власти? Если верхушка достигла небывалого могущества и становится все более единой и целеустремленной, если средние звенья все чаще оказываются в наполовину искусственно созданном тупике - то как же выглядят сейчас низы, в каких условиях пребывает теперь широкая общественность? Возникновение властвующей элиты, как мы сейчас увидим, является следствием превращения американской общественности в политически пассивную массу и вместе с тем является в некоторых отношениях причиной этого превращения. |
загрузка...